宋凯的“管办分离”面临法律缺失与监督难题

12月23日讯 针对中国足协主席宋凯近日在媒体上提到“明年管办分离，联赛我也不管了”的言论，知名媒体人葛爱平通过《东方体育日报》发表专栏文章进行点评。他指出，要实现真正的管办分离，需要有法律和监督保障作为支撑。

在12月21日的央视节目《足球之夜》中，宋凯表示：“明年开始，中国足协将只负责国家队、青训和社会足球，从而实行管办分离。”对于这一表态，我完全赞同。但仔细思考后发现，这并非易事。

首先，“管办分离”这个口号已经喊了几十年，每位新任足协管理者都曾做出类似承诺，但实际效果却始终未见明显变化。尤其是中超联赛，其运营中的每一个重要决策最终还是由足协会高层来决定。这显示出了改革面临的巨大挑战。

造成这种困难的主要原因之一就是利益。在中超等职业联赛中，大量经济利益、资源配置以及人事安排交织其中，使得这部分成为足协最大的“肥肉”和资金流入通道。如果掌握权力的人选择放手，那无疑是在自毁前程。此外，即使存在独立运营机构，如今的中超公司是否具备充分自主经营空间仍然存疑，如果只是充当下属机构，那么其作用就大打折扣了。与国外成熟体制相比，中国职业联赛在管理能力方面依旧显得薄弱，不具备全面接手治理职能。

更为关键的是，就算管理层再三呼吁实施“管办分离”，但缺乏有效法律或监管机制支持，再好的意愿也难以落地。因此，我非常欣赏宋主席提出良好构想，但希望能够落实这些理想需要更多执行环节，而这是至关重要的一步。如何确保良好意图得到贯彻？明确且强有力的法律政策及制度保障必不可少。

要实现真实意义上的“管办分离”，必须通过完善法规来划清职责，加强职业联盟组织功能，并接受市场与公众监督，以保证改革逐步推进。因此，尽管宋主席怀揣美好愿景，却不能仅靠一句轻松的话语如“什么都不干”来达成目标，否则很难取得实质性进展。而中国足球职业联赛多年来的发展停滞甚至倒退正反映出此类问题的重要性所在，我们亟需一套坚实有效的方法，通过制度建设强化和巩固这一改革过程，让完全市场化运作的新兴赛事管理公司全权负责，同时保证任何外部势力无法插手，实现真正透明公开，并持续接受公众审视。这意味着我国职业联赛应走上一条既不同于过去，又趋近世界标准的新道路。那么，对于这样的变革，足协领导班子是否已做好准备呢？